Nors kanapės neseniai buvo įtrauktos į Europos žemės ūkio teisės aktų sistemą, šis sektorius vis dar yra santykinai mažas, tačiau turi didelį augimo potencialą žemės ūkio ir bioekonomikos srityse. Kanapės – tvarus augalas, reikalaujantis minimalios priežiūros ir teikiantis aplinkosaugos paslaugas, tokias kaip anglies kaupimas ir dirvožemio sveikatos gerinimas. Kanapės gali atgaivinti apleistas kaimo vietoves ir pritraukti jaunų ūkininkų. Kad pasinaudotume visomis kanapių teikiamomis galimybėmis, būtini aiškūs, nuoseklūs ir mokslu pagrįsti teisės aktai, reglamentuojantys pramoninių kanapių auginimą ir naudojimą. Siekiant paremti kanapių sektoriaus plėtrą, būtinos investicijos į pramonės struktūros modernizavimą, leidžiančią sukurti efektyvią ES kanapių vertės grandinę.
Šį augimo potencialą iliustruoja nuolatinis Europos kanapių sektoriaus augimas nuo 1990-ųjų vidurio, kai dirbamų plotų kiekis išaugo daugiau nei 600 %. Prognozuojama, kad kanapių auginimas visame ES dar labiau išsiplės dėl didėjančios kanapių, kaip maisto paklausos.
Kanapės – tai universalus ir tvarus žaliavų šaltinis, puikiai augantis Europoje ir užtikrinantis baltymų ir biologinių medžiagų poreikį. Kanapės naudingos ir statybų sektoriuje, turtingos biogeninės anglies šaltiniu, prisidedančios prie anglies dioksido kiekio mažinimo.
Kanapės teikia ekologinę naudą, tokią kaip dirvožemio sveikatos gerinimas, biologinės įvairovės skatinimas ir sintetinių žaliavų poreikio mažinimas.
Šiuo metu sektoriaus augimą riboja jų reguliavimo kliūtys. 27 valstybėse narėse taikomos skirtingos taisyklės, ypač dėl visų kanapių augalų dalių, auginimo ir derliaus nuėmimo, kas sukuria didelį teisinį netikrumą. Ši situacija atbaido ūkininkus ir investuotojus, stabdo vietinių vertės grandinių vystymąsi.
Patvirtintų kanapių veislių, turinčių itin mažą THC kiekį (kuris nesukelia jokių narkotinio poveikio atvejų), sektorius galėtų pasiūlyti tvarias, biologiškai pagrįstas alternatyvas, kad patenkintų augančią ekologiškų produktų paklausą.
Copa – Cogeca, atstovaudamos ES kanapių augintojams ir kooperatyvams, pateikia dvi pagrindines priemones, skirtas palengvinti kanapių auginimą ir pagerinti nacionalinių institucijų reguliavimo priežiūrą ir siūlo:
- Apibrėžti visų kanapių augalų dalių teisėtumą ir nustatyti prekybos standartus.
Nepaisant Europos Teisingumo Teismo (EUCJ) sprendimų, kelios valstybės narės ir toliau taiko griežtus gamybos, derliaus nuėmimo ir prekybos apribojimus kanapių žiedų atžvilgiu, nes neturi aiškios teisinės bazės.
Siūloma Europos Sąjungoje oficialiai pripažinti visas kanapių dalis kaip teisėtas ir kartu sukurti prekybos standartus, užtikrinant produktų kokybės ir vartotojų saugos taisyklių suderinamumą.
- Veislės sertifikavimo etape nustatyti 0,5 % THC ribą.
Skirtingos valstybės narės taiko nevienodus THC kiekio reikalavimus kanapių auginimui, o aiškus skirtumas tarp narkotinių ir pramoninių kanapių yra būtinas.
Siūloma įvesti nuostatą, kad visoje ES turėtų būti prekiaujama tik oficialiai sertifikuotomis kanapių veislėmis su 0,5 % THC riba.
- Sumažinti ekstensyvią lauko kontrolę, įgyvendinant palydovinį stebėjimą ir privalomas kanapių auginimo deklaracijas.
Dabartinė kontrolės sistema yra per sudėtinga ir sukuria didelę naštą tiek ūkininkams, tiek administracijai.
Siūloma atsisakyti esamos lauko kontrolės sistemos ir pereiti prie palydovinio stebėjimo ir privalomos kanapių auginimo deklaracijos, leidžiančios supaprastinti proceso administravimą.
Copa – Cogeca prašo atlikti šiuos svarbius pakeitimus:
– Aiškiai nurodyti visų kanapių augalų dalių teisėtumą ir suderinti jį visose ES valstybėse narėse.
– Nustatyti THC slenksčius sėklų lygyje.
– Pakeisti fizinės lauko kontrolės sistemą patobulintomis palydovinėmis kontrolėmis ir privaloma augintojų deklaracija.
Šios priemonės būtų svarbus žingsnis į priekį, siekiant užtikrinti kanapių sektoriaus augimą ir tvarumą Europos Sąjungoje.