Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmai (ŽŪR) rugsėjo 11 d. kreipėsi į Žemės ūkio ministeriją, pateikdami pastabas dėl skubos tvarka derinamų žemės ūkio ministro įsakymų projektų, kuriais numatoma netaikyti sankcijų paramos gavėjams, nukentėjusiems nuo 2026 m. rugpjūčio 22 d. stichinės audros ir jos sukeltų elektros energijos tiekimo sutrikimų.
ŽŪR teigiamai vertina Ministerijos iniciatyvą apsaugoti paramos gavėjus nuo neproporcingų pasekmių tais atvejais, kai dėl nuo jų nepriklausančių aplinkybių nebuvo įmanoma įvykdyti prisiimtų įsipareigojimų ar teisės aktuose nustatytų reikalavimų.
Tačiau ŽŪR atkreipia dėmesį, kad siūlomas sankcijų netaikymo mechanizmas turi būti aiškus ir vienodai taikomas visiems nuo audros faktiškai nukentėjusiems paramos gavėjams, nepriklausomai nuo savivaldybės, kurioje vykdoma jų veikla.
ŽŪR: svarbiausia – faktinis audros poveikis, o ne savivaldybės ribos
Ministerijos parengtuose projektuose sankcijų netaikymas siejamas su konkrečiai išvardytomis savivaldybėmis. ŽŪR nuomone, baigtinis savivaldybių sąrašas gali būti nepakankamas, jeigu audros padarinių patyrė ūkininkai ar kiti paramos gavėjai ir kitose Lietuvos vietovėse.
ŽŪR siūlo sankcijų netaikymo galimybės neapriboti konkrečiomis savivaldybėmis, o ją taikyti visoje Lietuvos teritorijoje, kai galima objektyviai pagrįsti, kad įsipareigojimų nevykdymą lėmė rugpjūčio 22 d. stichinė audra.
ŽŪR nuomone, lemiamas kriterijus turėtų būti faktinis stichinės audros poveikis konkrečiam paramos gavėjui ir jo vykdomai veiklai, o ne administracinė teritorija.
Dėl ilgiau kaip 72 valandas trukusių elektros tiekimo sutrikimų
ŽŪR taip pat prašo aiškiau reglamentuoti atvejus, kai dėl audros žemės ūkio veiklos objektuose elektros energijos tiekimas buvo sutrikęs ilgiau kaip 72 valandas.
Projektuose nėra pakankamai aišku, ar ši išimtis būtų taikoma tik išvardytose savivaldybėse, ar visoje Lietuvoje.
ŽŪR siūlo nedviprasmiškai nustatyti, kad ilgiau kaip 72 valandas trukusio elektros energijos tiekimo sutrikimo atveju sankcijos nebūtų taikomos visoje Lietuvos teritorijoje, jeigu Nacionalinės mokėjimo agentūros turima informacija patvirtina, kad sutrikimą sukėlė rugpjūčio 22 d. stichinė audra.
Prašoma aiškiau apibrėžti, kam bus taikomos išimtys
ŽŪR taip pat pateikė pasiūlymą tikslinti įsakymo projektą, susijusį su Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano intervencinėmis priemonėmis.
ŽŪR nuomone, dabartinė formuluotė neleidžia pakankamai aiškiai nustatyti, kokiems paramos gavėjams ir kokiais atvejais būtų taikomas sankcijų netaikymas.
Todėl siūloma nustatyti bendrą principą: išimtis turėtų būti taikoma Strateginio plano priemonių paramos gavėjams tiek, kiek jų įsipareigojimų ar reikalavimų nevykdymą faktiškai lėmė 2026 m. rugpjūčio 22 d. stichinės audros padariniai. Iki audros atsiradusiems pažeidimams tokia išimtis nebūtų taikoma.
Vienodos sąlygos visiems nukentėjusiems
ŽŪR pabrėžia, kad stichinės nelaimės atveju paramos gavėjų padėtis neturėtų priklausyti vien nuo administracinių savivaldybių ribų.
„Dėl tos pačios stichinės nelaimės sukeltų objektyvių aplinkybių paramos gavėjams turi būti taikomas vienodas ir aiškus sankcijų netaikymo mechanizmas. Vertinamas turi būti faktinis audros poveikis ūkiui ar kitai remiamai veiklai, o ne vien jos vykdymo vieta konkrečioje savivaldybėje“, – pažymi ŽŪR direktorius Sigitas Dimaitis.
ŽŪR prašo Žemės ūkio ministerijos įvertinti pateiktus pasiūlymus ir atitinkamai patikslinti rengiamus įsakymų projektus.