Europos Sąjungos prekybos politika ir būsimos žemės ūkio rinkos reguliavimo priemonės turi užtikrinti, kad Europos ūkininkai galėtų konkuruoti sąžiningomis sąlygomis, o kilus rinkos krizėms neliktų be veiksmingų apsaugos mechanizmų. Tai pabrėžia Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmų (ŽŪR) pirmininkė Algimanta Pabedinskienė, komentuodama naujausias Europos ūkininkams ir žemės ūkio kooperatyvams atstovaujančios Copa-Cogeca pozicijas. ŽŪR yra visateisiai šios organizacijos nariai ir kartu su drauge ES šalių žemdirbių organizacijomis atstovauja ūkininkų interesams Europos lygmeniu.
„Europos ūkininkai neprieštarauja prekybai, tačiau prekyba turi būti sąžininga. Negalime viena ranka Europos ūkininkams kelti vis aukštesnių gamybos, aplinkosaugos ir socialinių standartų, o kita – atverti rinką produkcijai, pagamintai pagal kitokius reikalavimus ir mažesnėmis sąnaudomis. Tai tiesiogiai susiję ne tik su ūkių konkurencingumu, bet ir su Europos apsirūpinimo maistu saugumu“, – sako ŽŪR pirmininkė A. Pabedinskienė.
Copa-Cogeca ragina nepritarti ES ir Maroko susitarimo pakeitimui
Vienas aktualiausių klausimų – siūlomas ES ir Maroko prekybos susitarimo pakeitimas.
Copa-Cogeca ragina Europos Parlamentą jam nepritarti, atkreipdama dėmesį į galimą poveikį Europos ūkininkams, ypač vaisių ir daržovių sektoriui.
Susirūpinimą kelia numatomos prekybos lengvatos Marokui ir Vakarų Sacharos kilmės produkcijai. Europos ūkininkų atstovų vertinimu, tai gali dar labiau padidinti konkurencinį spaudimą ES gamintojams.
Klausimas aktualus ne tik ekonominiu, bet ir teisiniu požiūriu. ES Teisingumo Teismas yra priėmęs sprendimus dėl ES ir Maroko susitarimų taikymo Vakarų Sacharai ir šios teritorijos teisinio statuso.
Copa-Cogeca vertinimu, siūlomi pakeitimai nepakankamai atsižvelgia į šiuos sprendimus ir kartu neužtikrina vienodų konkurencijos sąlygų Europos žemės ūkio produkcijos gamintojams.
Ypač jautrus vaisių ir daržovių sektorius, kuriame importuojama produkcija tiesiogiai konkuruoja su ES ūkiuose užauginta produkcija.
Europos gamintojai privalo laikytis griežtų ES aplinkosaugos, augalų apsaugos, maisto saugos, darbo ir kitų standartų. Jų įgyvendinimas didina gamybos sąnaudas, todėl Copa-Cogeca nuosekliai reikalauja, kad ES prekybos politika neblogintų pačių Europos ūkininkų konkurencinės padėties.
Reikia ne silpnesnio, o stipresnio rinkos reguliavimo
Kartu Copa-Cogeca kreipėsi į ES valstybių narių nuolatinius atstovus dėl būsimo Bendro rinkos organizavimo reglamento.
BRO yra vienas pagrindinių Bendrosios žemės ūkio politikos instrumentų, nustatančių ES žemės ūkio rinkų veikimo ir intervencijos mechanizmus.
Copa-Cogeca pozicija – rengiant reguliavimą laikotarpiui po 2027 m. šias priemones būtina ne silpninti, o stiprinti.
Organizacija ragina išsaugoti atskiriems žemės ūkio sektoriams pritaikytas paramos priemones ir joms reikalingą finansavimą, taip pat atskirą ES finansavimą vaisių ir daržovių sektoriui.
Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas rinkos krizėms.
Pastarųjų metų patirtis parodė, kad žemės ūkio rinkas per labai trumpą laiką gali paveikti geopolitiniai konfliktai, energijos ir trąšų kainų šuoliai, prekybos sutrikimai, ekstremalūs klimato reiškiniai ar staigus importo augimas.
Todėl Copa-Cogeca ragina numatyti veiksmingesnes priemones rimtų rinkos sutrikimų atvejais, peržiūrėti intervencinių kainų mechanizmus ir sustiprinti apsaugos nuo importo priemones.
Trąšos ir pašarai taip pat turi būti krizinių planų dalis
Copa-Cogeca siūlo į ES krizėms skirtus planus aiškiai įtraukti ir svarbiausias žemės ūkio gamybos priemones – pašarus, trąšas bei kitus būtinus išteklius.
Tai svarbu todėl, kad rinkos krizė ūkininkui prasideda ne tik tada, kai smunka jo parduodamos produkcijos kaina.
Ne mažiau pavojinga situacija susidaro tuomet, kai dėl geopolitinių ar prekybos veiksnių staiga išauga trąšų, energijos, pašarų ar kitų gamybos priemonių kainos. Net ir išliekant stabiliai produkcijos supirkimo kainai, toks sąnaudų šuolis gali labai greitai pabloginti ūkio ekonominę padėtį.
Todėl būsima ES rinkos reguliavimo sistema, Copa-Cogeca vertinimu, turi gebėti reaguoti ne tik į produkcijos rinkos, bet ir į ūkininkų gamybos sąnaudų krizes.
Siekia išsaugoti finansavimą vaisių ir daržovių sektoriui
Atskiras dėmesys Copa-Cogeca pasiūlymuose skiriamas vaisių ir daržovių sektoriui.
Organizacija ragina išlaikyti šiam sektoriui skirtą atskirą ES biudžetą ir sektoriui pritaikytas priemones.
Šis reikalavimas tiesiogiai siejasi ir su susirūpinimu dėl ES prekybos politikos. Vaisių ir daržovių augintojai yra vieni jautriausių importo konkurencijai, todėl prekybos lengvatų suteikimas trečiųjų šalių produkcijai turi būti vertinamas kartu su realiomis ES gamintojų sąnaudomis ir jiems taikomais standartais.
Copa-Cogeca taip pat ragina išplėsti galimybes taikyti prekybos standartus tam tikriems žemės ūkio produktams ir išsaugoti produktų kilmės ženklinimo galimybes.
Mokykloms – pirmiausia ES užaugintas maistas
Dar vienas Copa-Cogeca reikalavimas susijęs su ES mokyklų aprūpinimo maistu programa.
Organizacija ragina išlaikyti šios programos finansavimą ES biudžete ir užtikrinti, kad pagal ją būtų remiami Europos Sąjungoje pagaminti produktai.
Tai, Copa-Cogeca vertinimu, leistų vienu metu siekti kelių tikslų – skatinti vaikų sveikesnę mitybą, kurti rinką Europos ūkininkų produkcijai ir stiprinti trumpesnes maisto tiekimo grandines.
Siūloma stiprinti ir mėsos produktų pavadinimų apsaugą
Būsimo BRO reglamento diskusijose Copa-Cogeca taip pat siekia platesnės mėsos ir jos produktų pavadinimų apsaugos.
Organizacijos nuomone, apsauga turėtų būti taikoma ne tik šviežiai mėsai, bet ir perdirbtiems mėsos gaminiams.
Tokį reikalavimą Copa-Cogeca sieja su aiškiu vartotojų informavimu ir tradicinių gyvulininkystės produktų apsauga.
A. Pabedinskienė: ES turi gebėti apsaugoti savo žemės ūkio rinką
ŽŪR pirmininkės A. Pabedinskienės teigimu, abi Copa-Cogeca keliamos temos – tiek ES ir Maroko prekybos susitarimas, tiek būsimas BRO reglamentas – iš esmės kalba apie tą pačią problemą: ar Europos Sąjunga turi pakankamai veiksmingų priemonių savo žemės ūkio gamintojams apsaugoti.
„Pastarųjų metų krizės parodė, kaip greitai gali pasikeisti ūkininkavimo sąlygos. Vieną dieną problemą sukelia energijos kainos, kitą – trąšos, trečią – importo srautai ar geopolitiniai sprendimai. Todėl mums reikia ne teorinių, o realiai ir greitai veikiančių rinkos apsaugos mechanizmų. Jeigu norime Europoje išlaikyti gyvybingą žemės ūkį ir maisto gamybą, krizės metu ūkininkas negali likti vienas su pasaulinės rinkos pasekmėmis“, – pažymi A. Pabedinskienė.
Pasak ŽŪR pirmininkės, Lietuvos žemdirbiams svarbu, kad šie klausimai būtų sprendžiami bendru Europos ūkininkų balsu.
„Žemės ūkio rūmų narystė Copa-Cogeca mums suteikia galimybę Lietuvos ūkininkų interesus kelti ten, kur formuojami Europos sprendimai. Lietuvos žemdirbio problemos šiandien neatsiejamos nuo to, kas nusprendžiama Briuselyje – nuo prekybos susitarimų iki BŽŪP finansavimo ar rinkos reguliavimo. Todėl mums svarbu ne stebėti jau priimtus sprendimus, o dalyvauti juos formuojant“, – sako A. Pabedinskienė.
Copa-Cogeca ragina į šiuos ūkininkų ir žemės ūkio kooperatyvų pasiūlymus atsižvelgti rengiant ES Tarybos poziciją dėl būsimo Bendro rinkos organizavimo reglamento.
Žemės ūkio rūmai, būdami Copa-Cogeca nariai, pabrėžia, kad Europos žemės ūkio politika po 2027 m. turi išlaikyti ne tik ambicingus tikslus, bet ir realias priemones tiems tikslams įgyvendinantiems ūkininkams apsaugoti.
Stipri ES žemės ūkio politika reiškia ne tik reikalavimus ūkininkams. Ji turi reikšti ir veiksmingą rinkos apsaugą, pakankamą finansavimą, sąžiningą prekybą bei gebėjimą greitai padėti ūkiams krizės metu.